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江苏省“十二五”工业循环经济发展规划解读
发布时间:2012-06-06 来源:

     一、规划背景

  我省是全国较早启动循环经济试点工作的省份之一, 早在2005年我省就被国家列为首批循环经济试点省。“十一五”期间,我省循环经济工作取得了积极的成效,为“十二五”发展循环经济工作奠定了良好的工作基础。工业作为各种中间产品和最终产品的主要生产者,在发展循环经济过程中处在关键和核心地位。面对新的历史机遇和严峻挑战,我们必须将发展工业循环经济作为转变发展方式、倒逼产业转型升级的重要抓手,明确目标任务,细化工作举措,坚持不懈推进,以工业循环经济工作的实际成效,破解资源环境制约,推动绿色增长,提高绿色制造水平,实现全省工业经济又好又快发展。结合我省工业发展实际,根据《中华人民共和国循环经济促进法》和《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等,制定了本规划。该规划明确了以科学发展观为指导,以提高资源利用率和降低废弃物排放为目标,以技术创新和制度创新为动力,按照减量优先,再利用、资源化齐头并进的原则,加快产业转型升级,大力推进资源节约和综合利用,全面推行清洁生产,进一步建立和完善长效推进机制,不断提高工业循环经济发展水平,增强工业经济可持续发展能力的指导思想。通过“十二五”期间该规划的实施,可积极地促进全省工业循环经济发展,转变经济增长方式,有效缓解资源和环境的压力,推动全省工业经济快速健康可持续发展,为建设资源节约型、环境友好型社会,提高地区经济竞争力作出贡献。   

  二、主要内容

  该规划在回顾“十一五”工作成效、分析今后五年发展工业循环经济所面临的机遇和挑战的基础上,提出了规划的总体目标:到2015年末,规模以上单位工业增加值能耗比2010年下降20%以上,万元工业增加值用水量比2010年下降25%,工业固体废弃物综合利用率稳定在95%左右,工业用水重复利用率达到75%,比2010年提高5个百分点,主要污染物排放强度大幅度下降,建成一批符合循环经济发展要求的企业和工业园区。规划提出了今后五年发展的重点任务。一是坚持走新型工业化道路,以发展新兴产业与提升传统产业相结合,大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新兴产业和先进制造业,加快推进传统产业优化升级。二是以实施资源减量化、废弃物资源化、清洁生产对标创先、再制造产业化、产业园区循环化改造、循环利用技术示范、城市矿产资源化等七大工程为抓手,集中支持一批重点项目实施,以点带面,加快构建资源节约、环境友好型工业体系。三是以循环经济信息平台建设、循环经济技术的研究和推广、循环经济标准化建设为重点,加快工业循环经济支撑体系建设,提高工业循环经济发展可持续性。

  三、规划实施

  下一步我们将重点从以下几个方面做好规划的实施工作:一是加强规划引导。用循环经济理念指导编制“十二五”工业发展规划和各类专项规划,把发展循环经济的要求作为区域产业发展的决策依据,强化规划的指导性,完善以规划为依据的绩效考核制度,将规划中所制定的各项指标分解落实到各市,作为对各市经信部门考核的依据。二是加大政策扶持力度。落实国家已出台的循环经济、资源综合利用税收优惠等政策。加大省级专项资金支持循环经济示范企业和园区实施重点技术创新、技术改造项目的力度。三是营造良好工作氛围。组织开展形式多样的规划宣贯活动,普及循环经济知识,树立标杆示范,曝光反面典型,充分发挥舆论宣传和监督作用。

 

 
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